源起
氣候變遷的速度越來越快,不僅嚴重衝擊生態系統,造成生物多樣性喪失,特別是維持土壤健康的昆蟲和相關生物的消失,無法協助農作物有效生產;同時農業產量及品質的不穩定,將反映在市場價格,消費者的費用支出與農戶收入都會受到影響,一連串的連鎖反應,使得糧食安全及農業經濟面臨重大危機。隨著國際趨勢針對氣候變遷所宣示的2050年達成「淨零排放(Net Zero)」目標,我國政府從2013年起開始「國家氣候變遷調適行動四年期計畫」。
目前已執行第二期。農業政策隨著國家重要政策之變遷而調整,行政院農業委員會(以下簡稱農委會)領先各部會,於2010年即召開因應氣候變遷農業調適政策會議,邀請產、官、學界代表共謀良策,歸納7大關鍵策略,提供「國家氣候變遷調適行動四年期計畫」有關農業調適之相關行動策略及措施。並根據政府公布之「溫室氣體減量推動方案」管制目標進行農業部門相關逆境調適,以減緩氣候變遷對農業之衝擊及對民生之影響。
農委會身為中央農業主管單位,在達成國家淨零目標責無旁貸,率先中央各部會於2021年9月成立「氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室」(以下簡稱農業淨零辦公室)以統籌規劃農業部門因應氣候變遷調適政策與路徑。為能廣泛蒐集各界對於農業部門淨零策略規劃之意見,自2021年11月8日起至12月底規劃並完成包含18場次在地參與、4場次地方治理,以及5場次的產業焦點座談,深入全國各縣市,邀請在地農民、農企業、農村社區、農業相關單位、法人團體與官方機構,近距離交流討論,參與者超過2千人次,蒐集超過200則建言,經逐項歸納與收斂,綜整為減量、增匯、循環、綠趨勢等4大議題主軸及具體策略措施,作為於全國性大會討論基礎,以能形成共識並據以研擬行動計畫,落實推動實行。